一句话结论：在赞比亚买卖二手车，核心不是“交钱拿钥匙”，而是把 White Book（车辆登记证）上的车主合法换成你：先验车/查权属，再签 letter of sale、办 ZRA tax clearance、Police anti-theft clearance、RTSA 验车（K64），最后到 RTSA 办 change of ownership（K476）；买卖双方通常都要在 14 天内通知/登记，否则车辆可能被扣。新车则分“本地车行买”和“进口”：本地车行可代办注册，进口车要先过 ZRA 海关、Interpol、RTSA 验车/上牌。
核对日期：2026年10月28日。费用依据 RTSA 当前 Vehicle Registration/Examinations 页面；政策、费用和地址会变，办前请以 RTSA/ZRA/警察最新口径为准。
附件模板：车辆买卖协议/销售函、过户清单、验车清单、交接验收单，见文末「附件」。
一、先分清 4 种交易
| 交易 | 核心流程 | 最容易漏的 |
|---|---|---|
| 私人二手车 | 验车→查权属→letter of sale→ZRA tax clearance→Police clearance→RTSA 验车/过户→新保险 | ZRA tax clearance、Police report、14 天期限 |
| 车行二手车 | 车行发票/合同→确认 White Book/过户→RTSA 过户→保险 | 车行是否真的把车主转给你；保修/里程 |
| 本地新车 | 车行发票/VAT→PDI→RTSA 首登/上牌→保险/路税 | White Book 是否写你的名字；保修范围 |
| 进口新车/二手车 | ZRA 清关/缴税→Interpol→RTSA 验车/首登→保险/路税 | ZRA CE20/Release order、Interpol、碳税 |
二、必须打交道的政府部门
| 部门 | 负责什么 | 地址/联系方式 |
|---|---|---|
| RTSA（Road Transport and Safety Agency） | 车辆注册/过户、White Book、车牌、road tax、roadworthiness、车辆检验 | Head Office: Road Safety House, Dedan Kimathi Road, Plot No. 6956, P.O. Box 32167, Lusaka 电话 +260 211 228798；Hotline 983；WhatsApp +260 96 5429499 info@rtsa.org.zm / askrtsa@rtsa.org.zm 网站 rtsa.org.zm |
| RTSA Novare Service Centre（卢萨卡） | 车辆检验/注册/过户服务 | Novare Mall, Great North Road, Shop 13（Hungry Lion 后面）；车辆检验场在商场停车场（2026年3月23日起搬迁后地址） |
| RTSA Mimosa 检验中心 | 车辆物理检验/roadworthiness | Mimosa, Kafue Road（T2，卢萨卡—Kafue 之间）；具体路线/办公时间打 983 确认 |
| RTSA Kitwe | 铜带省车辆业务/检验 | Copper Hill Mall, Kitwe；具体窗口/检验场打 983 确认 |
| ZRA（Zambia Revenue Authority） | change of ownership tax clearance、进口车关税/VAT/消费税、TPIN | Head Office: Revenue House, Plot No. 1704 Kalambo Road, Lusaka 电话 4111 / +260 211 380000；advice@zra.org.zm 网站 zra.org.zm |
| Zambia Police / Interpol | anti-theft 车辆报告、Interpol 车辆清白证明（进口/首登） | Police Headquarters, Government Road, Lusaka 电话 +260 211 253161；紧急 991 crime@zambiapolice.org.zm / antifrauds.lusaka@zambiapolice.org.zm 在线 Interpol clearance: zambiapolice.gov.zm/interpol-motor-vehicle-clearance/ |
其他 RTSA 省级/地区办公室、Ndola/Livingstone/Kabwe 检验中心的具体地址会调整；打 983 或 +260 211 228798 问“离我最近的 inspection centre / registration office”，比导航旧地址可靠。
三、二手车私人交易：10 步流程
第 1 步：先看 White Book 和卖家身份
- 要求看 White Book 原件，核对车主姓名、身份证/护照、地址、VIN、发动机号、车牌；
- 卖家不是车主：要有授权书/公司董事会决议/遗产文件；公司车辆要公司注册证书、董事会决议、授权代表 ID；
- White Book 有“absolute owner”、银行/融资公司背书：要取得绝对所有权人/贷款人的书面同意；
- 不要只看复印件/照片；车和文件必须对得上。
第 2 步：查 stolen/贷款/事故/里程
- Police anti-theft/Interpol 记录；
- RTSA 车辆信息（Release of Information 服务）；
- 贷款/抵押/法院查封；
- 事故/维修/里程记录；
- 进口车看 ZRA clearance/CE20/Release order 是否齐全。
第 3 步：验车 + 试车
看车身缝隙/漆面、轮胎、玻璃、内饰、空调、冷启动、怠速、换挡、刹车、转向、悬挂、漏油/漏水、OBD 故障码；试车注意保险/油量/路线。重大故障先估价再谈价。可找独立技师，不要只用卖家指定的修理厂。
第 4 步：谈价、签 letter of sale、付款
- 写清车辆信息、价格、定金/尾款、付款方式、交车日期、双方 ID；公司交易要盖章；
- 尽量银行转账，保留凭证；不要全部现金、不要打给无关第三方；
- 定金/尾款可与过户进度挂钩；在未完成 ZRA/Police/RTSA 前不要付清全款（除非你信任卖家/车行）。
第 5 步：ZRA tax clearance（过户用）
RTSA 要求 Zambia Revenue Authority tax clearance certificate for change of ownership。通常由卖家/车主通过 ZRA 门户申请（需要 TPIN/税务合规）；证书要写明用于该车辆过户。卖家没有 TPIN/欠税，会卡住过户。
第 6 步：Police anti-theft report / Interpol
- RTSA 过户要求 Police report from anti-theft of motor vehicle department；
- 进口车/首次登记要 Interpol clearance certificate（RTSA 页面列 K200）；
- 带 White Book、letter of sale、双方 ID、车辆到警察总部/指定窗口；具体材料先电话确认。
第 7 步：RTSA 验车（K64）
到 RTSA 检验中心做 change of ownership 物理检验，费用 K64；检验报告要注明用于 change of ownership。车辆要有有效 roadworthiness/road tax；如过期，先续/验。
第 8 步：准备 RTSA 过户文件
- Letter of sale/Donation（原件，公司要抬头纸+盖章）；
- ZRA tax clearance for change of ownership；
- 买卖双方 ID：NRC/护照/公司注册证书；
- 原 White Book（车辆登记证）；
- RTSA physical inspection report（K64）；
- Police anti-theft report；
- General affidavit / change of ownership certificate；
- Form MVR 1（买卖双方签字）；
- 有效 road tax/roadworthiness；
- 过户费 K476（RTSA 当前页面；旧版 PDF 曾列 K433.80，以窗口为准）。
第 9 步：RTSA 提交、领新 White Book
买卖双方（或授权代表）到 RTSA 提交，缴费，领新的 registration certificate/White Book。新车主要检查姓名、VIN、发动机号、车牌、地址是否正确。
第 10 步：新保险 + 路税/上路
RTSA 明确提示：change of ownership 后旧保险失效。新车主必须重新买至少第三方责任险；确认 road tax/roadworthiness 有效；把新 White Book、保险、路税放在车里。
14 天规则：原车主须在过户后 14 天内通知 Licensing Officer 并把登记证交给新车主；新车主须在 14 天内到 Licensing Officer 重新登记。RTSA 明确：不通知 change of ownership，车辆可能被 impound（扣车）。
四、二手车文件清单
| 文件 | 谁提供 | 注意 |
|---|---|---|
| White Book 原件 | 卖家 | 车主姓名、VIN、发动机号一致；无涂改 |
| Letter of sale / donation | 买卖双方 | 公司抬头纸+盖章；写价格/日期/车辆信息 |
| ZRA tax clearance | 卖家/车主 | 注明 change of ownership；需 TPIN/税务合规 |
| Police anti-theft report | Zambia Police | RTSA 要求；进口车另要 Interpol |
| RTSA inspection report | RTSA | K64；注明 change of ownership |
| General affidavit / change of ownership certificate | 律师/Commissioner of Oath/RTSA | 按 RTSA 清单 |
| Form MVR 1 | RTSA | 买卖双方签字 |
| 双方 ID | 买卖双方 | NRC/护照/公司注册证书 |
| Road tax/roadworthiness | 卖家 | 过户时须有效；过期先续 |
| 新保险 | 买家 | 过户后旧保险失效 |
五、车行买二手车：省事但不能省尽调
- 确认车行是正规注册、能开 VAT/公司发票；
- 确认 White Book 在车行/原车主名下，车行有权出售；
- 问清是否包过户、过户费/税/保险谁出；
- 要保修范围/期限、里程/事故记录；
- 交车时核对 VIN、里程、配件、保养记录；
- 不要因为“车行包过户”就忽略 White Book 是否最终写你的名字。
六、新车：本地车行购买
- 选正规 dealer，确认车型/配置/颜色/交付日期；
- 要 VAT invoice（赞比亚标准 VAT 通常 16%，以发票为准）、保修条款、PDI 记录；
- 确认 dealer 是否代办 RTSA 首登/上牌；如代办，确认 White Book 写买家名字；
- 买保险（至少第三方责任险）；确认 road tax；
- 交车时做 PDI/验车：里程、漆面、轮胎、工具、文件、保修起算日；
- 保留发票、White Book、保修卡、保险单。
新车首登通常需要：车主 ID、保险 cover note、RTSA 物理检验报告、Form CNV1/RL3；如进口还要 ZRA customs clearance/CE20/release order。RTSA 页面列首登费 K238；具体以窗口为准。
七、进口新车/二手车：先过 ZRA，再上 RTSA
- ZRA 清关：提交发票、装箱单、提单/运单、CE20、原产地证等；缴 customs duty、excise、VAT（16%）、carbon emission surtax 等；拿 customs clearance/release order。
- Interpol clearance：Zambia Police 检查车辆是否被盗/有犯罪记录；RTSA 页面列 K200。
- RTSA 验车：K64；新车/进口车首登检验。
- RTSA 首登：ZRA clearance/e-Redbook、ZRA receipt、CE20、release order、Interpol、inspection、ID、insurance、CNV1、RL3；首登费 K238。
- 保险/路税/车牌：买保险、road tax，领车牌/White Book。
进口税怎么估？不要凭“别人说”。赞比亚对二手车通常按车龄/排量/车型的特定税额，另加 carbon emission surtax；新车/2年内/混动等可能按 CIF 比例。用 ZRA 官方 Motor Vehicle Tax Calculator 或找清关代理报价。赞比亚目前没有统一的“超过 X 年禁止进口”年限（以 ZRA/RTSA 最新公告为准），但车龄越老，税额通常越高。
八、费用和时间（参考）
| 项目 | 金额/时间 | 说明 |
|---|---|---|
| RTSA change of ownership | K476 | 当前页面；旧资料 K433.80，窗口为准 |
| RTSA 物理检验 | K64 | change ownership/首登 |
| RTSA 首登 | K238 | 新车/进口车 |
| Interpol clearance | K200 | 进口/首登 |
| ZRA tax clearance | 按 ZRA | 过户用；需 TPIN/合规 |
| 进口关税/VAT/碳税 | 按车龄/排量/车型 | 用 ZRA 计算器/清关代理 |
| 保险 | 按保险公司 | 至少第三方责任险；过户后旧保险失效 |
| Road tax/roadworthiness | 按 RTSA | 按 GVW/车型/期限 |
| 过户期限 | 14 天 | 买卖双方都要通知/登记 |
九、验车/尽调重点
- 文件：White Book、VIN、发动机号、进口文件、ZRA/Police clearance；
- 权属：车主/公司授权、贷款/抵押/absolute owner、法院/查封；
- 车况：事故/泡水/里程、轮胎/刹车/悬挂/漏油/空调/电气；
- 试车：冷启动、加速、换挡、刹车、转向、高速/烂路；
- 费用：保险、路税、保养、零件、油耗；
- 克隆车：VIN/发动机号打磨、车牌与 White Book 不符、卖家催全款——直接走。
十、付款和合同风险
- 尽量银行转账，收款人=White Book 车主/公司；不要打给“朋友/司机”个人账户；
- Letter of sale 写清价格、定金、尾款、交车日、过户责任、违约；
- 公司卖车：公司注册证书、董事会决议、授权代表 ID、盖章发票；
- 卖家在国外：授权书/公证/使馆认证；不要只凭微信；
- 大额交易可让律师做 escrow/资金监管；
- 不要买“White Book 正在办”“下周过户”但没有原件/回执的车。
十一、保险、路税、上路
- 赞比亚强制至少第三方责任险；无保险上路违法，出事故风险大；
- 过户后旧保险失效，新车主必须重新投保；
- Road tax（motor vehicle licence）按 RTSA 规定按年/季度缴；
- Roadworthiness/fitness 按车辆类型/年限；二手车过户时须有效；
- 车牌/White Book/保险/路税文件随车；
- 驾驶人还需有效驾照（中国驾照白色翻译件在赞比亚不合法，见《中国驾照“白色翻译件”在赞比亚能用吗？》）。
十二、常见坑
- 只看车，不看 White Book/车主 ID；
- 不看贷款/absolute owner/法院查封；
- 先付全款，后办 ZRA/Police/RTSA；
- 卖家没有 TPIN/税务合规，ZRA tax clearance 办不下来；
- 跳过 Police anti-theft report；
- 过户超过 14 天，车辆可能被扣；
- 过户后继续用旧保险，等于无保险；
- 进口车没算清 ZRA 关税/VAT/碳税，预算爆表；
- 买克隆车/事故车/调表车；
- 车行说“包过户”，但 White Book 仍是车行/原车主名字。
十三、二手车过户检查清单
- ☐ White Book 原件、车主 ID/公司文件
- ☐ VIN/发动机号/车牌核对
- ☐ 贷款/抵押/absolute owner/法院/警察记录
- ☐ 验车/试车/维修记录
- ☐ Letter of sale（双方签字/公司盖章）
- ☐ 银行付款凭证
- ☐ ZRA tax clearance for change of ownership
- ☐ Police anti-theft report / Interpol（如适用）
- ☐ RTSA inspection K64
- ☐ Form MVR1 + general affidavit
- ☐ RTSA transfer K476、新 White Book
- ☐ 新保险、road tax、roadworthiness
- ☐ 14 天内完成通知/登记
十四、官方入口
- RTSA — Vehicle Registration（首登/过户要求、费用）：rtsa.org.zm
- RTSA — Change of Ownership Requirements（PDF）：PDF
- RTSA — Notification of Change of Ownership（在线通知）：rtsa.org.zm
- RTSA — Examinations（检验）：rtsa.org.zm
- RTSA — Contact（地址/电话）：rtsa.org.zm
- ZRA — Tax Clearance Certificate：PDF
- ZRA — Importation of Goods：zra.org.zm
- ZRA — Motor Vehicle Tax Calculator：zra.org.zm
- Zambia Police — Interpol Motor Vehicle Clearance：zambiapolice.gov.zm
- ZamPortal — Vehicle Registration / Road Tax / Fitness：eservices.gov.zm
- Road Traffic Act Cap 464：parliament.gov.zm
本文为实务整理，不构成法律/税务/车辆检测意见。RTSA/ZRA 费用和地址会调整；交易前请以官方窗口/官网最新信息为准，大额交易建议让律师审阅合同并做资金监管。