一句话结论：ZDA 投资证书（Certificate of Registration / Investment Licence）在优先行业项下，给你的是「5 年内资本设备与机器免进口关税」，但不是自动生效——要先向 ZDA 申报计划进口、经财政部批准并由 ZRA 确认，之后每票货清关用 APC 404 申报。免的是关税，不含增值税（VAT）。
一、先弄清：ZDA 证书免什么、不免什么
- 免：优先行业（priority sector）项下的资本设备与机器（capital equipment and machinery），5 年内 0% 进口关税，另有加速折旧。
- 不免：进口 VAT（16%）通常照缴（官方 APC 404 明确 "VAT and any other charges applicable"）；备件（spare parts）、原材料、消费品一般不在免税范围。
- 前提：货物必须在 ZDA 批准的《投资设备清单》（ZDA Approved Investment Schedule） 内。
- 法律依据：投资侧《Investment, Trade and Business Development Act No. 18 of 2022》+《ZDA Act No. 17 of 2022》；海关执行侧《Customs and Excise (General) Regulations, 2000》(SI 54 of 2000) Regulation 98A–98D 及第四附表。
二、要准备的资料
A. 申请「免税资格 / 列入名单」阶段（对接 ZDA、财政部）：
- ZDA 投资证书 / 注册证书（Investment Licence）
- ZDA 批准的设备清单（ZDA Approved Investment Schedule）——最关键
- PACRA 公司注册证书
- TPIN / ZRA 税务合规证明（Tax Clearance Certificate）
- 项目商业计划 / 可行性研究（如需）
- 资金来源证明
- 拟进口设备的形式发票（proforma invoice）、提单/发票
- 致 ZDA 的申请信（说明 scheduled importation / 计划进口）
B. 每票货清关（对接 ZRA / ASYCUDA）——官方 APC 404 明确要求 3 项：
1. ZDA 投资证书（Investment License）
2. ZDA 批准设备清单（Approved Investment Schedule）
3. ZRA rebate 确认函（ZRA confirmation of rebate，来自 Customs Credibility & Controls）
再叠加常规单据：提单/空运单（B/L / AWB）、商业发票（Commercial Invoice）、装箱单（Packing List）、进口报关单（IDF）/ CE20、原产地证（如适用），由持牌清关代理在 ASYCUDA World 申报。
三、流程（step by step）
1. 确认资格与货物品类：证书覆盖 priority sector；进口的是资本设备/机器，不是备件、原材料或消费品。
2. 报批设备清单，取得 ZDA Approved Investment Schedule。
3. 向 ZDA 发「计划进口通知」（Notification of Scheduled Importation）→ ZDA 向财政部推荐 → 财政部长批准 → 送 ZRA（ZDA 官方称之为 Activation of Incentives）。
4. 列入《海关条例》第四附表 / 取得 ZRA rebate 确认。2026-01-01 生效的 SI No. 96 of 2025 就是按「公司名 + 日期 + ZDA 许可证号」列名的例子。
5. 每票清关：持牌代理在 ASYCUDA World 用 APC 404 申报，附上述资料；ZRA 审单、核价、放行，关税按 rebate 处理，VAT 及其他费用照缴。
6. 留档合规：保存批准函、SI、报关单、发票；优惠期 5 年；ZRA 可事后审计。
四、最容易踩的坑
1. 关税 ≠ VAT：APC 404 仍收进口 VAT（16%）。想免/递延要另走 APC 424（仅限 SI 68/69 of 2014 列明货物）或 VAT deferment（需 VAT 注册）。
2. 备件（spare parts）通常不在 5 年免税范围。
3. 5 年期限，从许可证/批准起算，过期失效。
4. 必须先「激活」：ZDA → 财政部 → 部长批准 → ZRA，缺一不可。
5. ZDA 证书 ≠ 移民局 Investor's Permit，两个体系，别混。
6. 政策每年预算可能调整，进口前以 ZRA/ZDA 最新口径为准。
五、官方核实入口
- ZDA 投资激励：https://zda.org.zm/investment-incentives
- ZRA 税收激励：https://www.zra.org.zm/tax-incentives
- ZRA 进口指引：https://www.zra.org.zm/importation-of-goods
- APC 404/424 官方清单：https://www.zambiatradeportal.gov.zm/kcfinder/upload/files/Stat_1589092045.pdf
- SI 96 of 2025（2026 生效，第四附表列名）：https://media.zambialii.org/media/legislation/45792/source_file/ea385c72367c3970/zm-act-si-2025-96-publication-document.pdf
📎 附件下载：ZDA「计划进口通知 + 设备清单」模板（Word，可直接填写）
https://www.zamchi.com/uploads/attachments/ZDA_Import_Duty_Exemption_Template.docx
⚠️ 以上为公开官方资料整理（ZDA、ZRA、赞比亚贸易门户、SI 96 of 2025，截至 2026-10），仅供参考，不构成正式法律意见；具体以你的许可证条款及 ZDA/ZRA 现行要求为准，大额进口建议由当地持牌清关代理或律师复核。