劳动用工与薪资

工资归工资,人情归人情——在赞比亚雇佣保姆与员工的实务建议

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一句话结论:在赞比亚雇保姆、司机、园丁或其他员工,最好的方式不是“多给钱、处感情”,而是把工资、借款、赠与分开,用合同、工资单、工作清单和纪律程序把边界立起来。尊重 + 规则,比人情更长久。

核对日期:2026年11月2日。本文依据《Employment Code Act No. 3 of 2019》、家政工最低工资令 SI 49 of 2023、NAPSA 家政工登记要求及赞比亚劳动争议实务整理。最低工资、社保费率、合同认证流程会调整,办理前请以劳工部、NAPSA 和当地律师的最新口径为准;本文不构成正式法律意见。

在赞比亚,很多中国雇主一开始都愿意对当地员工好一点:逢年过节给个红包,家里有困难借点钱,迟到早退睁一只眼闭一只眼。可几个月后,常常出现一种困惑:起初勤快的人慢慢松了,借钱的口子越开越大,家里谁心软,谁就被反复找。

问题往往不在“好”,而在“好”没有规则。雇佣关系首先是一个法律关系,其次才是人情关系。赞比亚《雇佣法典》适用于家政工,“保姆”不是法外之地。把合同、工资、工时、休假、解雇这些事说清楚,不是不近人情,而是对双方都负责。这套方法对保姆、司机、园丁、保安和办公室员工都适用,差别只在岗位清单和工资结构。

一、先立规矩,再谈感情

很多矛盾,源于四件事没分开:

  1. 工资、借款、赠与混在一起。员工不知道哪笔钱是什么,只知道“开口就有”,预期越来越高。
  2. 给钱没有记录。现金加无工资单,一旦发生争议,员工主张“月薪是X、你还欠我工资”,雇主很难举证。
  3. 没有合同和工作标准。“勤快”没有定义,松懈也无法证明,想管都无从管起。
  4. 家里人口径不一。谁心软谁给钱,员工当然专找给得多的那个。

边界越模糊,误解越多。规则不是用来防人的,是用来减少双方猜心的。

二、合同:一页纸也能说清楚

赞比亚《雇佣法典》第22条规定,雇佣6个月以上、或一年内累计工作6个月以上的,合同必须书面;第23条要求合同包含《第二附表》的最低条款。实务上,不论期限长短,都建议用英文书面合同,双方签字,各执一份;对不熟悉英文的员工,用员工听得懂的语言逐条解释,最好有第三人在场。

合同至少写清:

  • 雇主信息、员工姓名、NRC/护照号、住址;
  • 岗位、工作地点、汇报对象、主要职责;
  • 合同类型和期限、试用期;
  • 工资数额、支付日、支付方式(银行或移动钱包),交通、伙食是“提供”还是“补贴”;
  • 工作时间和休息日;住家保姆尤其要写清夜间是否需要照顾孩子、周末如何轮休;
  • 年假、病假、产假/陪产假等法定休假;
  • 行为规范:不得向雇主家人、客人、邻居索要钱财;不得私自带走物品;请假提前多久说;
  • 合同终止的通知期;
  • 争议处理方式。

关于通知期,法律有最低标准;合同可以约定更长,但不能短于法定:

合同期限最低通知期
不超过1个月24小时
超过1个月、不超过3个月14天
超过3个月30天
超过6个月30天,且终止通知须书面

另外,雇佣后30天内应向 Labour Commissioner 书面报告;合同涉及不懂英文或文盲员工时,按第25条办理见证/认证。具体流程可请当地律师或劳工顾问协助。

如果员工同时给几户人家做,要在合同里写清工作时段,避免“随叫随到”变成理所当然。按次结算的,每次当场签字确认,不要跨户比较、跨户赊账。

三、钱:工资、借款、赠与,分开走

建议从第一天起,所有钱只走三条通道:

1. 工资

固定日期、固定金额,银行或移动钱包转账,备注“salary+月份”;每月给一张工资单,列明应发、扣款、实发,员工签字。工资单不需要复杂,手写也可以,关键是双方都清楚。

截至2026年11月,赞比亚家政工仍适用 SI 49 of 2023(2024年1月1日生效):最低基本工资 K1,100/月(K5.29/小时);住址离工作地超过3公里且雇主未提供交通的,另付交通津贴 K200/月,合计约 K1,300/月。2026年劳动部未发布新的家政工最低工资令;如后续调整,以最新公报为准。全行业最低工资表见 《赞比亚各行业最低工资标准全表》。

雇主付得高于最低工资没有问题,但高出的部分应写明是工资,而不是说不清的红包。

2. 借款

只借急,不借穷;写借条,写明金额、用途、还款计划、双方签字和日期;上限建议不超过半个月工资;分期从工资扣,但不能扣到低于最低工资,也不能违反法定扣款限制。员工离职时,未还借款按借条处理,不要临时翻旧账。

3. 一次性帮助

如果是看病、丧事、孩子学费等紧急情况,可以直接代付医院、学校,保留票据;如果给现金,写清楚“一次性赠与,不构成工资或惯例”,让员工签收。帮一次是情分,不要让它变成每月固定的“第二份工资”。

除此之外,不再临时给现金。节日礼物可以有,但统一、小额、非现金;不要今天给、明天给,也不要让家里人各自给。

4. 社保

NAPSA 明确要求家政工登记。只要雇有至少一名员工,雇主就应注册并按规定缴费;具体费率和上限以 NAPSA 官网现行公布为准。NHIMA 等法定保障也应按现行规定办理。不要因为“大家都发现金”就不登记,一旦发生争议,这会成为员工的另一个主张点。办理流程见 《NAPSA 注册全流程(2026版)》。

四、工作:把“勤快”变成可检查的标准

“认真”“勤快”“有责任心”都是好词,但不能作为管理标准。把它们翻译成具体事项:

  • 一页纸工作清单:几点到、做什么、做到什么程度、谁检查、做不完怎么办。
  • 每周一次10分钟复盘:只讲事实,不讲人品;先说做得好的,再说需要改的。
  • 简单记录:日期、任务、完成情况、异常情况。不需要长篇大论,手机备忘录即可。
  • 表扬要具体:“今天客人多,你把客厅收得很干净”,比“你很好”有用。
  • 批评也要具体:“昨天说好六点前洗完衣服,你八点才开始”,比“你太懒”有用。

工作标准越清楚,员工越不容易觉得“老板针对我”;雇主也越容易在发生争议时拿出证据。

五、纪律:程序比脾气有用

再好的员工也可能松懈,再好的雇主也可能要解雇人。关键是程序。建议采用递进式纪律:

  1. 私下口头提醒:第一次小问题,单独说,不当众批评,记录日期和事项。
  2. 书面警告:写明日期、具体事实、违反了哪条规则、要求如何改进、复查日期;员工签字,给员工一份副本;最好有第三人在场。
  3. 最终书面警告:再次发生同类问题,明确“再发生将终止合同”。
  4. 终止合同:按合同和法定通知期办理,或支付代通知金;结清工资、未休年假,出具服务证明,让员工签收据。

注意几点:

  • 不要以“态度不好”“太贪”“我对你这么好”这种模糊理由解雇。理由要具体到行为、时间、证据。
  • 第50条的即时解雇只适用于严重不当行为,门槛很高;工作时间饮酒、偷窃、暴力、严重不服从等要有证据,拿不准时先咨询当地律师。
  • 解雇前给员工申辩机会;涉及偷窃等指控,先调查、再谈话,不要先定罪。
  • 赞比亚员工可以向劳工专员或工业关系法院(Industrial Relations Court)投诉不当解雇;程序缺失,哪怕理由成立,也可能被判赔偿。详见 《解雇与程序:书面警告、裁员、离职金 Gratuity》。

六、相处:尊重,但不讨好

在赞比亚,人与人相处讲究尊重;公开批评、当众羞辱,往往比扣工资更伤人,也更容易激化矛盾。建议:

  • 私下谈,先肯定,再讲问题;用具体事实,不用人格评价。
  • 用员工听得懂的语言解释规则;重要事项写成英文,再口头说明。
  • 提前问清家庭责任:孩子生病、亲人丧事、宗教节日等,排班时留出余地;但不能因为“家里有事”就无限期缺勤,规则要一视同仁。
  • 学几句当地问候语,是善意;但善意不等于给钱。
  • 节日礼物统一、小额、非现金;不要单独给某个人特殊红包,容易制造比较和猜疑。
  • 不要摆“恩人”姿态。雇佣是交换:雇主付公平的工资,员工提供约定的劳动。感恩不是合同义务,公平和可预期才是。
  • 不要把个别人的行为归结为“某国人就是这样”。这种标签既不公平,也会让你忽视真正的管理问题。
  • 不要发表歧视性言论。《雇佣法典》第5条禁止基于种族、肤色、部落、国籍、性别等的直接或间接歧视;歧视性言行既伤人,也可能成为劳动纠纷中的不利证据。

七、全家一口径

家里有保姆,最怕“多头管理”:

  • 指定一个人负责工资、借款、请假和纪律;其他人不要直接给钱。
  • 家人、客人、朋友不得私下给现金;员工开口,就请员工找负责人。
  • 如果员工向客人索要钱财,第一次私下提醒并记录,第二次按合同和纪律程序处理;前提是这条规则事先写进了合同。
  • 住家保姆的亲属来访、留宿、使用水电等,提前约定;不要临时加码,也不要事后指责。

八、红线:这些事不能做

  • 不扣押护照、身份证、工作许可等证件。
  • 不限制人身自由,不以“还债”为由不让员工离开。
  • 不体罚、不殴打、不性骚扰、不威胁。
  • 不随意罚款、不克扣工资;扣款要有合同或法律依据,且不能低于最低工资。
  • 不雇佣无工作许可的外国人;本地员工则按当地劳动法办理。
  • 不逃避 NAPSA、NHIMA、PAYE 等法定义务;短期省下的钱,长期可能变成更大的赔偿和罚款。

九、至少建好四样东西

如果不想一开始就请律师,至少把下面四样东西建起来:

  1. 一页纸合同:岗位、工时、工资、支付日、休假、通知期、行为规范。
  2. 一张工资单:应发、扣款、实发、签字。
  3. 一张借条:金额、用途、还款计划、签字。
  4. 一封警告信:日期、事实、要求、签字、副本。

这四样东西,比任何“我对你这么好”都更能保护双方。

十、结语

在赞比亚,最好的相处方式,不是把员工当家人,也不是当外人,而是当一个有尊严的劳动者:有合同、有工资单、有休息日、有申诉渠道,也有明确的底线。

工资归工资,人情归人情。规则越清楚,关系越长久。

参考依据

  • Employment Code Act No. 3 of 2019(赞比亚国民议会 PDF),第5条、第22–23条、第25条、第50条、第53条等。
  • Employment Code (Domestic Workers Minimum Wages and Conditions of Employment) Order, SI 49 of 2023(2024年1月1日生效)。ZambiaLII 页面。
  • National Pension Scheme Act No. 40 of 1996;NAPSA 家政工登记要求(NAPSA FAQ)。
  • Industrial and Labour Relations Act, Cap 269(劳动争议与工业关系法院)。

相关指南:雇佣合同与《雇佣法典》 · 最低工资、加班费与休假 · 解雇与程序 · 各行业最低工资全表 · NAPSA 注册全流程

编辑说明:本文为公开信息与实务经验整理,不构成正式法律意见。最低工资、社保费率、合同认证流程等以赞比亚现行官方文本为准;涉及具体解雇、诉讼或大额争议,建议咨询赞比亚当地执业律师。

编辑说明:本文为公开信息整理,政策、费用和流程会变;办理前请以赞比亚官方机构和当地执业律师/顾问的最新口径为准。
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